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党在革命性锻造中更加坚强——以习同志为核心的党中央引领新时代全面从严治党

新时代的中国,曙光升腾、万物生长;新征程上的中国,风华正茂、意气风发。

一世纪风雨兼程,中国团结带领中国人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。中国特色社会主义新时代是浓墨重彩的光辉一页,更是我们正在谱写并将继续写就的时代华章。百年奋斗锻造了伟大光荣正确的党,重温党史,关键是要“看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功”。新时代全面从严治党实现了党的自我重塑,我们党更加成熟自信、更加坚强有力。回顾总结新时代的伟大成就和新鲜经验,是为了更好聚焦我们正在做的事,更好地回答时代之问、实践之问。

历史、现实、未来是相通的。那些历经百年磨砺积累形成的宝贵经验,值得永远铭记、世代传承。“没有中国,就没有新中国,就没有中华民族伟大复兴。”这是最重要的历史结论。“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、全面从严治党。”这是最精辟的深刻启示。

推动高质量发展必须充分发挥全面从严治党的引领保障作用。图为在国家“十三五”科技创新成就展展出的中国空间站模型。

全面从严治党是以习同志为核心的党中央治国理政的鲜明特征,充分体现着新时代特征、契合了新时代要求。

2014年12月,习总书记在江苏调研时首次提出“全面从严治党”,并将其与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国并列,形成“四个全面”战略布局。2017年10月,党的十九大将“全面从严治党”写入党章……回看新时代的奋斗历程,全面从严治党是党中央谋划党和国家事业“大棋局”的关键布局,赋予了党的建设新的时代内涵和历史使命,以党的伟大自我革命引领保障了伟大社会革命。

作为在人口最多的国家长期执政的世界第一大马克思主义执政党,全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性不言而喻。习总书记以马克思主义政治家、战略家的深刻洞察力和远见卓识,鲜明指出党内存在的所有问题本质上都是政治问题,始终坚持从政治上认识和推进全面从严治党,强调“全面从严治党,核心是加强党的领导”“坚持党的领导首先是坚持党中央集中统一领导”。

古往今来,世界上的大国崩溃或者衰败,其中一个普遍的原因就是中央权威丧失、国家无法集中统一。党的历史、新中国发展的历史反复证明,旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命,也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。

必须直面的是,由于一度出现管党不力、治党不严问题,无视党中央权威的现象在少数党员干部甚至领导干部身上不同程度存在,个别还很严重。有的立场不稳、丧失原则,在大是大非面前立场摇摆、态度暧昧,没有同党中央保持高度一致;有的自以为是、口无遮拦,在重大政治问题上公开发表同党中央精神相违背的意见,对党中央大政方针说三道四;有的有令不行、有禁不止,对党中央决策部署打折扣、做选择、搞变通,致使党中央决策部署在贯彻执行中变形走样、落不了地;有的野心膨胀、权欲熏心,甚至明里暗里同党中央对着干。

习总书记向全党发出振聋发聩的警醒:“如果没有党中央权威和集中统一领导、没有严格的政治纪律和政治规矩、没有风清气正的良好政治生态,如果变成了一个自由散漫、派系林立的俱乐部,变成了一个争权夺势、勾心斗角的权利场,就会丧失创造力、凝聚力、战斗力,就会丧失执政基础和执政能力,就会严重脱离人民,就不可能担负起领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的历史重任!”

党的十八大以来,党中央把党的政治建设纳入新时代党的建设总体布局并作为根本性、统领性建设,把保证全党服从中央、维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务,坚定不移推进全面从严治党。

习总书记着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻总结中国执政经验,对党的领导的性质、定位、作用作出一系列重大判断。“中国领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势”“坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在”……这些科学论述作为习新时代中国特色社会主义思想的重要内容,成为全体党员的强大思想武装和科学行动指南,使全党全军全国各族人民凝聚起牢不可破的共识。

一个国家、一个政党,领导核心至关重要。2016年10月,党的十八届六中全会正式确立习总书记党中央的核心、全党的核心地位。党的十九大把习总书记党中央的核心、全党的核心地位写入党章。这是全党的共同意志,是历史和人民的共同选择、郑重选择、必然选择。全党把“两个维护”作为党的最高政治原则和根本政治规矩,思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。

党中央出台一系列重大制度安排,使党的全面领导具有更强的制度约束力和更高的法律效力。十三届全国人大一次会议表决通过的宪法修正案,把“中国领导是中国特色社会主义最本质的特征”载入宪法总纲;党的十九届四中全会把“坚持党的集中统一领导”列为我国国家制度和国家治理体系具有的十三个方面显著优势之首,并就坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平作出部署。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国重大事项请示报告条例》……通过加强顶层设计,党的领导制度体系进一步完善,为确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保全党的团结统一和行动一致,提供了有力保障。

旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求,政治纪律是党最根本、最重要的纪律。党中央反复强调,必须严明政治纪律和政治规矩,坚决治理“七个有之”问题,坚决清除阳奉阴违的“两面人”,以精准有力政治监督确保党中央大政方针和决策部署贯彻落实。经过全面从严治党的锤炼,党内政治生态发生了根本性变化,全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升,“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加自觉。

新时代是承前启后、继往开来的时代,也是风高浪急、充满挑战的时代。党的十八大以来这些年在党和国家事业发展进程中极不寻常、极不平凡。党面临形势环境的复杂性和严峻性、肩负任务的繁重性和艰巨性世所罕见、史所罕见。今天,世人赞叹中国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚所创造的人间奇迹,惊叹中国在抗击新冠肺炎疫情中成为“生命之舟”“希望之舟”,感叹中国在顶住和反击外部极端打压遏制时的韧性和定力。全党全国各族人民无比深切地感受到,风雨袭来时,党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山,拥有正确、坚定、成熟的核心,是国家之大幸,人民之大幸,事业之大幸!

新时代的生动实践再次印证,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,把全党团结成“一块坚硬的钢铁”,就能够把全国各族人民凝聚起来,形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量,战胜一切强大敌人、一切艰难险阻。

党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。“党的作风正,人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦”,这是一代又一代中国人在实践中得出的深刻结论。

进入新时代,以习同志为核心的党中央站在能否守住初心、实现执政使命的高度,深刻认识不正之风的政治本质和政治危害,指出“四风”问题“根上是背离了党性,丢掉了宗旨”“任其发展下去……我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”“最终会严重损害党的先进性和纯洁性、严重损害党的执政基础和执政地位”。字字铿锵、直击问题,彰显了新时代中国人强烈的政治意识和高度的政治自觉。

无论赴地方考察调研,还是出国访问,习总书记都率先垂范,带头严格执行中央八项规定。2019年8月在甘肃考察期间,总书记一行日夜兼程,行程1000多公里,尽量不让当地接待,在火车上吃了5顿饭;为实地了解脱贫攻坚工作进展和解决“两不愁三保障”突出问题的情况,习总书记曾历经7个多小时,乘飞机、坐火车、转汽车,先后用了3种交通工具,来到大山深处的重庆市石柱土家族自治县“解剖麻雀”……求真务实、真抓实干,克己奉公、严格自律,总书记为全体党员干部树立了典范,也让亿万群众的心与党中央紧紧贴在一起。

在以习同志为核心的党中央坚强领导下,一系列剑指作风之弊的实招硬招频频出击。从遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整治“会所里的歪风”,到查处公款吃喝、公款旅游,再到持续解决形式主义、官僚主义……有外媒评价,当时很少人预见到,公款吃喝、文山会海等中国官场的“老大难”问题,竟然出现如此明显的改善。九年过去了,中央八项规定对新时代中国的改变仍在持续深化,党风政风焕然一新、社风民风持续向好,神州大地正气上扬、人心归聚。

历史经验告诉我们,作风问题最容易反弹,如果不紧紧抓住,一些已经初步压下去的问题很可能死灰复燃。习总书记多次强调,“保持定力、寸步不让,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大”“不能虎头蛇尾,不能搞成‘半拉子工程’,更不能搞形式走过场”……闻令而动,听令而行。纪检监察机关既持续整治违规吃喝、违规发放津补贴等突出问题,又剑指收送电子红包、私车公养、以学习培训考察调研等为名公款旅游、“不吃公款吃老板”等隐形变异、改头换面问题,始终保持恒心韧劲,不断积小胜为大胜。

决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,更需要全党拿出优良作风,保证最终的胜利。形式主义、官僚主义阻碍党中央决策部署贯彻落实,成为党和人民的大敌。习总书记从政治高度深刻洞察,指出背后的思想和利益根源,提出“反对形式主义要着重解决工作不实问题”“反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题”,要求毫不妥协、全面检视、靶向纠治。纪检监察机关紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,督促党员干部担当尽责、干事创业。

文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等形式主义、官僚主义问题,给基层干部带来很多困扰,挫伤了他们的工作积极性。习总书记专门就此作出重要批示,党中央随后出台一系列针对性举措,打出一整套务实管用的组合拳,为基层减负、为实干赋能。各地从加强思想教育、严控发文开会、加强管理监督、完善问责制度和激励关怀机制等方面拿出硬核实招,为基层干部松绑,让他们把更多精力投入到干实事、求实效中去。

随着作风建设的深化,“打法”也在不断升级。党的十九大以来,习总书记多次阐述“三不”一体推进的理念,为深化作风治理提供了重要方法论。实践中,在从严查处、通报曝光的同时,各级党组织积极做实以案为鉴、以案促改,以问题为导向加强警示、健全制度、完善监管,实现作风建设长效化,同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,推动党员干部继承弘扬党的光荣传统和优良作风,不断释放标本兼治综合效应。

经过驰而不息整治,“四风”问题得到有力遏制,但远未到鸣金收兵的时候。从近期查处的“四风”典型案例看,一些违纪行为发生在或延续到党的十九大之后,有的还披上了隐形变异的外衣,责任人员身处重要岗位甚至是“一把手”,并呈现出由风变腐、风腐一体的明显特征。这再次提醒我们,作风建设永远在路上。越是形势严峻复杂,越要加强党的作风建设,以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心,走好新的赶考路。

全面从严治党为推动乡村振兴、促进共同富裕提供了坚强保障。图为江西省赣州市会昌县珠兰乡雁湖村的果农在挑运采摘下来的脐橙。

十九届中央纪委二次全会对党的十八大以来全面从严治党重要经验作了系统总结,其中排在首位的是“坚持思想建党和制度治党相统一”,这体现了我们党对执政党建设规律的深刻把握。党的十八大以来,习总书记多次阐明思想建党和制度治党的辩证关系,提出“从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力”“要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”,为全面从严治党提供了思想指引和行动指南。

“长征是一次理想信念的伟大远征。”“长征路上的苦难、曲折、死亡,检验了中国人的理想信念,向世人证明了中国人的理想信念是坚不可摧的。”2016年10月21日,在纪念红军长征胜利80周年大会上,习总书记饱含深情地阐释伟大长征精神。党的十八大以来,总书记多次强调理想信念是中国人的精神支柱和政治灵魂,教育引导全体党员“自觉做远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者”。殷殷嘱托、谆谆告诫,尽显人政治本色。

理想信念的坚定,来自思想理论的坚定。习总书记指出,坚定理想信念,就要“让真理武装我们的头脑,让真理指引我们的理想,让真理坚定我们的信仰”。党中央先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等,坚持用党的创新理论特别是习新时代中国特色社会主义思想武装全党,从思想上正本清源、固本培元。

党的百年华诞之际,党史学习教育在全党如火如荼地开展。2021年,习总书记在广袤的红色热土走一路讲一路,在福建阐释学史明理、到广西强调学史增信、赴青海解读学史崇德、去西藏号召学史力行。一堂堂生动而深刻的“党史教学课”,让广大党员干部受到了全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼,深刻体会到红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,信仰之基更加牢固,精神之钙更加充足。

“坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民”,习总书记在庆祝中国成立100周年大会上首次提出并阐述了32字伟大建党精神的深刻内涵和重大意义。正如学者所言,“坚持真理、坚守理想”排在最前面,这8个字体现的是我们党思想先进、信仰坚定的特质,是对中国人理想信念和价值追求的集中表达,展现的是党的强大思想优势。

理想信念的光芒,极大地激荡起广大干部群众的爱国敬业热情,并转化为对本职工作的进取担当。电影《长津湖》夺得我国影史票房冠军,不少观众从志愿军的满腔热血和铮铮铁骨中读出了信仰信念的力量,增强了做中国人的志气、骨气、底气。很多看过电视剧《觉醒年代》的青年自发到革命先烈陈延年、陈乔年墓前献花,传递出伟大的爱国主义情怀。“祝融”探火、“羲和”逐日、“天和”遨游星辰的背后,正是广大航天人立志报国、刻苦攻关的结果,彰显了坚定的信念意志。戍边烈士陈祥榕“清澈的爱,只为中国”的战斗口号下,是边防战士用青春、热血乃至生命守护边防、保家卫国的忠诚与担当。

没有规矩,不成方圆。全面从严治党既要从思想教育上严起来,也要从制度上严起来。从“把权力关进制度的笼子里,首先要建好笼子”,到“必须一手抓制定完善,一手抓贯彻执行”,再到“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策”,习总书记一系列重要论述,成为新时代制度治党、依规治党的思想武器。截至2021年7月1日,我们党现行有效党内法规达到3615部,建起了党内法规制度的“四梁八柱”,形成比较完善的党内法规体系,为全面从严治党提供了规范化、法治化保障。

法规制度的生命力在于执行。习总书记多次强调,要加大制度贯彻执行力度,严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为,让铁规发力、让禁令生威。以执行党纪处分条例为例,党的十八大后,党中央两次修订党纪处分条例,明确了党的六项纪律。各级党组织认真履行全面从严治党政治责任,加强日常监督,注重抓早抓小,以严明的纪律管全党治全党。纪检监察机关持续用好“四种形态”,让制度“长牙”、纪律“带电”。数据显示,从党的十八大到2021年“七一”前夕,纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理883.4万人,给予党纪政务处分374.2万人,彰显了执纪必严、违纪必究的鲜明态度,有力维护了法规制度的权威性和严肃性。

思想建党是我们党的传家宝,制度建设是全面从严治党的长远之策。新的征程上,我们将毫不放松地依靠思想政治工作、依靠纪法制度约束管党治党,把新时代党的建设新的伟大工程不断推向前进。

2022年元旦,中央纪委国家监委网站发布2021打虎简报。这份看点满满的通报引起广泛关注,全年被通报接受审查调查中管干部达25名,涉及政法、金融、国企、高校等多个领域。2022年1月8日,中央纪委国家监委网站相继发布西藏自治区政府副主席张永泽和中国人寿保险(集团)公司党委书记、董事长王滨接受中央纪委国家监委审查调查的消息。开年连打两虎,态度始终如一,行动一以贯之,再度鲜明昭示:开弓没有回头箭,反腐没有休止符。

腐败,是我们党面临的最大威胁。反对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。在革命、建设、改革的峥嵘岁月里,无论外部环境如何险峻,无论使命任务如何艰巨,我们党与腐败坚决斗争的决心从未动摇、立场从未后退,从而保证了自身的先进性和纯洁性。

党的十八大以来,以习同志为核心的党中央把反腐败提到事关人心向背、攸关生死存亡的高度来认识,强调“反腐败斗争首先要从政治上看”,始终以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质,不断将反腐败斗争推向深入。

2012年12月,党的十八大刚刚闭幕,四川省委原副书记李春城成为党的十八大后落马的第一个省部级干部。“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,惊心动魄的高压反腐、铁腕治腐由此展开。截至2021年5月,纪检监察机关共立案审查调查省部级以上领导干部392人、厅局级干部2.2万人、县处级干部17万余人。党的十九大后,全国共查处涉及民生领域、侵害群众利益的问题39万余件,处理35.9万人;查处扶贫领域问题28万件,处分18.8万人;在打击黑恶势力“保护伞”上共查处9.3万个案件,处理8.4万人。自2014年开展反腐败国际追逃追赃“天网行动”起,到2021年“七一”前夕,共追回外逃人员9165人,“百名红通人员”已有60名归案。

既要力度大,更要严到底。查办、、、、孙政才、等重大案件,有力消除了党内重大政治隐患,更充分印证了我们党对腐败零容忍的毅然决然。问题小也不轻纵、法不责众不再有、退休不是护身符、天网恢恢没有“避风港”……党中央以前所未有的力度、广度、深度反腐惩恶,一次次刷新人们的认知,让“任何人都不能心存侥幸,都不能指望法外施恩,没有免罪的‘丹书铁券’,也没有‘铁帽子王’”令人信服,极大振奋和凝聚了党心军心民心,也赢得国际社会的认可。外媒称赞,中国的反腐败成绩是“足以同在中国这样一个世界上人口最多的国家解决温饱问题、极大消除贫困相提并论的一个巨大贡献”。

放眼全世界,执政党数量众多,而敢于像我们党这样大规模、大力度、坚持不懈反腐败的却寥寥无几。有些人吹捧西方多党轮流执政、“三权鼎立”那一套,不相信我们党能够刀刃向内、自剜腐肉。诸如此类极其荒谬的误判,是由于认识不到中国毫不妥协地坚持反腐败,是由其性质宗旨决定的。对于我们党而言,反腐败从来不仅是惩处几名腐化堕落的党员干部,更不是权力斗争、排除异己,而是因为“人民群众最痛恨各种消极腐败现象,最痛恨各种特权现象,这些现象对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力”“我们必须下最大气力解决好消极腐败问题,确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运”。

在以习同志为核心的党中央坚强领导下,党和人民与腐败的较量一刻也不停歇,并且不断向纵深发展。党的十九大以来,习总书记反复强调,形势依然严峻复杂,多次警示腐败出现新情况新特征,如政治问题和经济问题交织,传统腐败和新型腐败交织,腐败问题和不正之风交织,金融、国企、政法、资源等领域腐败突出,影响新发展理念贯彻落实等。

近年来查处的领导干部违纪违法大案要案,充分印证了党中央的科学判断。被挑落的“老虎”中,既有傅政华、孙力军、王立科等“政法虎”,也有何兴祥、蔡鄂生等“金融虎”,包括党的十九大以来首个被执行死刑的金融巨蠹赖小民,还有尹家绪、骆家駹、胡问鸣等“国企虎”,以及“靠煤吃煤”的“资源虎”文国栋等。除传统的行贿受贿腐败外,在江西省政协原党组成员、副主席肖毅的党纪政务处分通报中,还出现了“违背新发展理念,滥用职权引进和支持企业从事不符合国家产业政策要求的虚拟货币‘挖矿’活动”内容;公安部原党委委员、副部长孙力军严重违纪违法问题中,写有“在党内大搞团团伙伙、拉帮结派、培植个人势力,形成利益集团,成伙作势控制要害部门”等内容,成为政治腐败的典型……尽管反腐败斗争已经取得压倒性胜利并全面巩固,但对其长期性、复杂性、艰巨性丝毫不能低估,必须始终坚持严的主基调,保持压倒性力量常在,坚定不移将反腐败斗争进行到底。

惩是为了治。2020年1月,习总书记在十九届中央纪委四次全会上鲜明指出,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。在去年初召开的中央纪委五次全会上,“三不”一体推进又上升到战略目标层面,在党和国家治理体系中的地位不断提升。实践中,在严字当头、高压惩处的同时,我们深化纪检监察体制改革,完善党和国家监督体系,推动各类监督贯通融合,同时依托警示教育、党内集中教育等,引导广大党员干部绷紧纪律心弦、提高思想觉悟,实现惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,推动“三不”一体推进取得更多制度性成果和更大治理成效。

赓续百年辉煌,志在千秋伟业。踏上新的赶考路,前方有无限美好的光明前景,也有各种各样的风险考验,甚至是难以想象的惊涛骇浪。我们要矢志不渝地以自我净化革除自身毒瘤、以自我完善提升整体形象、以自我革新培育创造活力、以自我提高增强担当本领,依靠伟大的自我革命跳出治乱兴衰的历史周期率,团结带领全国各族人民实现民族复兴的伟大梦想。(记者 何艳 白广磊)

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